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市政道路工程監(jiān)理工作中,需要做哪些工作職責(zé)
市政道路工程質(zhì)量關(guān)系到地區(qū)相關(guān)政府形象和城市面貌,與市民生活息息相關(guān)。近幾年以來,城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展,工程質(zhì)量也得到了很大的提升。市政道路工程監(jiān)理單位在保證工程質(zhì)量、加快施工進度、降低成本方面發(fā)揮著重要作用。但由于市政道路易受行政干擾、地質(zhì)條件、天氣等因素的影響,施工現(xiàn)場狹窄,有的工期比較緊。此外,還應(yīng)綜合考慮城市供熱、供水、雨水、污水、燃氣、電力、通信、綠化等因素。
從近年來從事市政道路工程監(jiān)理來看,我們意識到市政道路監(jiān)督首先需要規(guī)范業(yè)主的某些行為,其次是監(jiān)理單位的科學(xué)監(jiān)督。只有這樣,才能有效地保證市政道路工程的施工質(zhì)量,業(yè)主需要規(guī)范和改進工作。
一、完善項目法人責(zé)任制是做好項目監(jiān)理的前提
雖然國家長期以來明確要求實施項目法人責(zé)任制,但由于市政道路的特殊性,仍以行政手段建立的項目指揮管理為主。由于責(zé)任、權(quán)利和利益不明確,行政命令多,形式代表政府,但沒有人對問題負責(zé)。
二、打破區(qū)域和行業(yè)壟斷
通過招標選擇參與單位;明確業(yè)主與監(jiān)理的關(guān)系,充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督管理職能是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。由于市政行業(yè)的特殊性,壟斷現(xiàn)象特別嚴重,導(dǎo)致企業(yè)管理落后,人員素質(zhì)低。因此,有必要打破壟斷引進競爭,選擇參與單位。業(yè)主應(yīng)充分授權(quán)委托的監(jiān)理單位。除決策與外部環(huán)境協(xié)調(diào)和資金籌集功能外,還應(yīng)授權(quán)監(jiān)理單位完成其他工作,使其科學(xué)、公平、獨立地開展工作。
三、精心組織
協(xié)調(diào)設(shè)計和初步準備是施工監(jiān)理的基礎(chǔ)。市政道路作為城市交通樞紐,應(yīng)考慮城市雨水、污水排放,設(shè)計高標準、高起點,除了正確處理長期發(fā)展、城市整體和長期規(guī)劃外,還應(yīng)綜合考慮電力、熱、氣體、給排水、通信等專業(yè)平面交叉和垂直布局,避免道路裂、埋管現(xiàn)象。
四、科學(xué)合理地處理三個目標之間的關(guān)系
由于市政道路投資渠道的特殊性,受行政干擾的影響較大,在確定三個目標時,一些行政領(lǐng)導(dǎo)為了取得成就,從事特殊的禮品項目,頭決定工期和成本,使項目的三個目標不是基于科學(xué)決策,最終往往適得其反。施工單位在承包項目時往往是好的,在實施過程中是拖延的,為了趕上工期往往以犧牲質(zhì)量為代價。這也是胡子工程和豆腐渣工程經(jīng)常出現(xiàn)在市政道路建設(shè)中的根本原因。市政道路工程監(jiān)理單位應(yīng)做好道路工程施工監(jiān)理工作,監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格按照與業(yè)主簽訂的監(jiān)理委托合同和批準的監(jiān)理規(guī)劃要求,以設(shè)計圖紙、國家法律法規(guī)和強制性標準為基礎(chǔ),科學(xué)、公平、獨立工作,督促施工方按照建設(shè)項目管理規(guī)范的要求組織施工。
市政道路工程監(jiān)理重點要做好
一、明確監(jiān)理程序
規(guī)范施工過程,通過第一次施工現(xiàn)場會議進行監(jiān)督披露,明確監(jiān)督程序,規(guī)范各環(huán)節(jié)。我們要求施工單位在施工前四審(即現(xiàn)場質(zhì)量管理體系、施工方案、施工進度計劃、施工申請)、五檢驗(即檢驗原材料構(gòu)件、隱蔽工程、工藝施工質(zhì)量、部分工程、施工事故處理),規(guī)范原材料控制、工藝流程控制、施工操作控制、工藝交接檢驗、專業(yè)工種中間驗收,堅持四不準確(即未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,原材料不得使用;不得進入下一道工序;不得進行竣工驗收;業(yè)主不得撥付工程款)。
二、做好質(zhì)量預(yù)控
質(zhì)量控制點的合理確定,由于市政道路建設(shè)的影響因素較多,問題的頻率也較大。這就要求監(jiān)理工程師根據(jù)項目的特點,仔細閱讀圖紙,查閱相關(guān)信息,積累自己的知識和經(jīng)驗,對項目可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題制定預(yù)控對策,通過設(shè)置質(zhì)量控制點(見證點和停止點)消除萌芽狀態(tài)。市政道路工程常見的質(zhì)量控制點,如:弱路基處理、地下管道預(yù)埋、灰土路基含灰量、路床及路基壓實度、路基彎曲值、路面混凝土強度、路面坡度、標高等。雨污水管道保險基礎(chǔ)、管座及安全管質(zhì)量、管底高程、抹灰?guī)з|(zhì)量、各種檢查井砌筑、管道閉水試驗、回填土壓實度等。
三、做好施工過程質(zhì)量監(jiān)督
市政道路工程監(jiān)理工程師的跟蹤和檢查是工程質(zhì)量現(xiàn)場控制的重要環(huán)節(jié)。在市政道路監(jiān)督中,要做到多檢查、多關(guān)鍵、多細節(jié)、多關(guān)鍵、多動手。只有多檢查才能及時掌握工程施工動態(tài),發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題;檢查時,重點關(guān)注預(yù)埋地下管道、地下障礙物、弱土處理、路基壓實度、排水管內(nèi)底高程等關(guān)鍵部位;檢查驗收時,重點關(guān)注接頭、邊角等細節(jié);施工過程中,應(yīng)對含灰量、混凝土澆筑等關(guān)鍵部位進行旁站監(jiān)理,重點關(guān)注防范。監(jiān)理檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時寫成文字,并通知施工單位限期整改,并對處理后的結(jié)果進行審查。
四、監(jiān)理工程師要注重理次監(jiān)
由于社會監(jiān)督不同于政府監(jiān)督,它是一項高智能服務(wù),從事綜合技術(shù)管理。監(jiān)理工程師通過合理督促施工單位提高管理水平和質(zhì)量意識,按照《建設(shè)項目管理規(guī)范》組織施工,也可以使監(jiān)理工程師贏得施工單位的支持和合作,建立監(jiān)理工程師的聲望,也方便監(jiān)理工程師監(jiān)督質(zhì)量。
五、試驗段施工是獲得指導(dǎo)施工最直接參數(shù)的最有效途徑
市政道路常用的灰土和水泥穩(wěn)定層的最大干密度和最佳含水量標準是通過現(xiàn)場實驗試驗獲得的;施工所需的虛擬鋪裝厚度、虛擬鋪裝系數(shù)和最佳機械組合應(yīng)通過現(xiàn)場試驗段確定?;旌稀⑦\輸、攤鋪、碾壓施工參數(shù)可通過試驗段獲得,驗證實驗室出具的配合比,檢驗各種機械聯(lián)合作業(yè)的協(xié)調(diào)性和指揮調(diào)度的有效性。
六、做好測試工作,確保工程質(zhì)量提供數(shù)據(jù)
市政道路試驗項目包括驗證試驗、標準試驗、抽樣試驗樣試驗和工藝試驗。大部分試驗需要在現(xiàn)場進行。因此,監(jiān)理工程師應(yīng)重點監(jiān)督施工方完善現(xiàn)場試驗室,建立健全試驗體系。他們不僅要跟蹤和監(jiān)督驗證試驗、標準試驗和工藝試驗,還要做大量的平行抽樣試驗,及時準確地提供試驗數(shù)據(jù),正確評價施工質(zhì)量。需要委托現(xiàn)場試驗的項目監(jiān)理工程師,應(yīng)當見證取樣、送檢。
七、正確處理好工期與質(zhì)量的關(guān)系
市政道路多為政府投資。為減少施工期間對城市交通的干擾,施工緊迫,施工周期短,會出現(xiàn)倒排施工現(xiàn)象。監(jiān)理工程師應(yīng)通過多方協(xié)調(diào),加強與施工方的溝通,獲得其支持與合作,樹立員工的質(zhì)量意識,提高管理水平,正確處理工期與質(zhì)量的關(guān)系,不能盲目趕上進度,不談質(zhì)量。通過提高驗收合格率,加快施工進度,防止前松后緊現(xiàn)象。
八、質(zhì)量監(jiān)督和投資控制不能公開
市政道路工程監(jiān)理工程師應(yīng)具有質(zhì)量否決權(quán),通過經(jīng)濟手段控制工程質(zhì)量。只有這樣,才能充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的權(quán)威性,保證工程質(zhì)量。