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公共建筑工程監(jiān)理實施，應(yīng)從哪些方面去強化對策
一、新形勢下建設(shè)工程監(jiān)理新要求
由于我國建設(shè)監(jiān)理制度起步較晚，社會化監(jiān)理模式尚未形成，在實際運行過程中還存在不少矛盾和問題。新形勢涉及面廣、影響深遠，對建設(shè)工程監(jiān)理提出了新的要求。
1.1 監(jiān)督工作應(yīng)滲透到項目各個環(huán)節(jié)
監(jiān)管準(zhǔn)入制度推行以來，我們監(jiān)管隊伍的專業(yè)知識和基本素質(zhì)顯著提高。現(xiàn)有的監(jiān)察從業(yè)人員，大多是各專業(yè)轉(zhuǎn)來的半生不熟的修士。他們的教育背景廣泛，從大學(xué)畢業(yè)生到初中畢業(yè)生，其中許多人學(xué)歷較低。專業(yè)職稱各不相同，有的是高級工程師，有的是剛從學(xué)校畢業(yè)的人。監(jiān)管隊伍普遍缺乏經(jīng)濟管理能力和法律知識以及綜合管理能力。由于人員缺乏，一些監(jiān)管部門只能利用技術(shù)手段進行質(zhì)量檢驗，而無法利用經(jīng)濟手段或合同手段進行全面、全過程的控制。自然，在這種情況下，監(jiān)理的作用就無法完全發(fā)揮出來。由于公共建筑工程監(jiān)理人員的項目管控能力較弱，僅在現(xiàn)場進行質(zhì)量監(jiān)督，偏離了施工監(jiān)理工作的主線。
1.2 教練團隊素質(zhì)有待進一步提高
目前，大多數(shù)建設(shè)項目監(jiān)理工作一般僅限于施工階段。主管接受委托后，項目將立即啟動。結(jié)果，老板們忙忙碌碌，無法深入了解和掌握項目，尤其是項目規(guī)模較小的時候。對于技術(shù)復(fù)雜程度較高、建設(shè)周期較長的大型工程，影響因素較多，不利于監(jiān)理工作的順利進行。監(jiān)理工作滲透到項目建設(shè)的各個階段，切實履行監(jiān)理工作作用，確保投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段（含維護階段）的質(zhì)量落實。
1.3 建設(shè)監(jiān)理市場行為有待進一步規(guī)范
目前，據(jù)了解，監(jiān)理工作轉(zhuǎn)包、監(jiān)理資質(zhì)授予等現(xiàn)象仍然存在，這些現(xiàn)象依然存在。在很多工程中，施工監(jiān)理的作用沒有得到充分發(fā)揮，有些監(jiān)管部門并不是真正獨立的法人實體。這些監(jiān)管部門仍屬于母公司的副業(yè)，不獨立核算，也不自負盈虧。監(jiān)理人員在沒有履行監(jiān)理職責(zé)的情況下會被復(fù)員或調(diào)動，這將對監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的專業(yè)性、責(zé)任心和積極性產(chǎn)生重大影響。我只收到他的名字和工資，但我沒有見到他。有的公共建筑工程監(jiān)理部門沒有明確工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，沒有明確或落實各級監(jiān)理人員的職責(zé)，導(dǎo)致有的公共建筑工程監(jiān)理人員不知道何時進行檢查，沒有檢查過有效。有時不要站在一邊，只簽個名也可以，不問工程質(zhì)量。
二、新形勢下加強施工技術(shù)監(jiān)管的措施
隨著施工監(jiān)理工作越來越繁重，加強施工管理需要考慮和考慮措施。加強新形勢下的工程監(jiān)理，全面提高工程監(jiān)理質(zhì)量和水平，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
2.1 從立法層面完善監(jiān)管體系，建立監(jiān)管行業(yè)應(yīng)遵循的規(guī)則和法律
國家應(yīng)制定相關(guān)監(jiān)管制度，對我國技術(shù)監(jiān)督企業(yè)的相關(guān)責(zé)任制度作出詳細規(guī)定，嚴(yán)格的管理和監(jiān)督水平提高了我國的技術(shù)監(jiān)督水平。
2.1 加強監(jiān)管授權(quán)程序
公共建筑工程監(jiān)理市場的規(guī)范化對于建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展至關(guān)重要，因此，有必要規(guī)范各方的市場行為。招標(biāo)人選擇建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)時，需要嚴(yán)格遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，進行公開招標(biāo)或者招標(biāo)。直接委托的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理委托程序，選擇具有監(jiān)管資格的單位。內(nèi)部監(jiān)督部門不得進行自我監(jiān)督”，建設(shè)與監(jiān)理屬于同一行政管理部門的同一監(jiān)督。定作人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)工程監(jiān)理部門簽訂委托監(jiān)理合同，并予以載明。監(jiān)理部門要強化竣工備案制度，對應(yīng)當(dāng)招標(biāo)但不屬于監(jiān)理范圍的項目、合伙項目、分包項目，經(jīng)確認后不得驗收、備案，進一步規(guī)范監(jiān)督招標(biāo)管理。
2.3 提升教練團隊素質(zhì)和執(zhí)教能力
要求監(jiān)事本身具有高技能、高素質(zhì)。為了保障和提高監(jiān)察隊伍的素質(zhì)，政府主管部門首先要對監(jiān)察部門的設(shè)立和糾正進行嚴(yán)格管理，對不符合資格標(biāo)準(zhǔn)的，不能接受。其次，監(jiān)管部門本身要注意自身的人員配置，并進行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。作為監(jiān)理部門，不僅要有工程建設(shè)的監(jiān)理能力，還要有工程設(shè)計的監(jiān)理能力和工程前期工作的咨詢能力，以滿足全過程監(jiān)理咨詢的需要。不僅要有項目質(zhì)量的管理能力，還要有項目進度、項目投資的管理能力。我們不僅懂得運用技術(shù)手段，還熟練運用經(jīng)濟管理手段、合同管理手段、法律管理手段，滿足全方位監(jiān)管的需要。因此，監(jiān)理部門不僅要配備工程技術(shù)人員，還要配備和培訓(xùn)經(jīng)濟管理和合同管理人員。
2.4 加強監(jiān)管機構(gòu)宏觀調(diào)控
建筑市場準(zhǔn)入制度使得全國各地企業(yè)紛紛涌入，競爭空間廣闊。然而，不合格的外商進入不僅不能促進競爭，還影響了建筑市場的正常秩序。在外資企業(yè)的監(jiān)管中，首先有一個準(zhǔn)入等級制度，關(guān)鍵是要確認總工程師和管理工程師的資質(zhì)，登記人員是否一致。二是加強對監(jiān)管從業(yè)人員的管控。省、省級控制監(jiān)理工程師注冊。市（縣、市）監(jiān)理部門或者行業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對監(jiān)理人員進行備案登記管理，規(guī)定單位內(nèi)短執(zhí)業(yè)期限、流量報告管理等，減少或者避免流量過于頻繁監(jiān)督，人力資源相對穩(wěn)定。三是建立健全連帶責(zé)任制度，公司領(lǐng)導(dǎo)不僅對董事承擔(dān)管理責(zé)任，還對董事承擔(dān)技術(shù)責(zé)任，應(yīng)提高公眾信任度，各方為施工監(jiān)理單位。
2.5 提高工程監(jiān)理人員素質(zhì)
對項目公共建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)教育主要通過道德素質(zhì)教育和兩個方面來進行：技術(shù)素質(zhì)培訓(xùn)。修身養(yǎng)性，提高監(jiān)理人員的道德素質(zhì)，不得濫用職權(quán)，隨意向承包商索取物質(zhì)利益，監(jiān)理人員與承包商不得串通詐騙業(yè)主。
綜上所述，在城市發(fā)展中，建設(shè)公共建筑項目是組成的一部分，無論是公共建筑項目，還是道路建設(shè)、園林建設(shè)都做好監(jiān)理工作，質(zhì)量關(guān)乎市民的安全，以及就關(guān)于公共建筑工程監(jiān)理相關(guān)內(nèi)容。
